Ce document est divisé en trois chapitres.
1 Une crise mondiale sans précédent.
La croissance mondiale serait de -0,8% en 2009. D’après le FMI, ce serait la pire récession mondiale de l’histoire récente après des années de croissance 2004 2007 qui aurait vu l’augmentation de la production mondiale de l’ordre de 5% en moyenne. Cette crise ne frappe pas tous les pays de la même manière. Les pays développés subissent une récession profonde -4% en Europe, -2,5 aux Etats Unis, -5,3% au Japon. Tandis que les pays émergents subissent un ralentissement de leur croissance économique qui atteint 2,1% au lieu de 6,1%. Certains pays sont tellement touchés qu’ils doivent faire appel au FMI telle l’Irlande.
Le rebond prévu pour 2010, n’est rendu possible que par l’ampleur extraordinaire des mesures prises par les pouvoirs publics. Politique monétaire avec des taux d’intérêts très bas, stimulation de l’activité par une politique budgétaire de mise en place de mesures exceptionnelles. Le FMI prévoit une reprise en 2010 qui devrait avoisiner les 4% durant les deux prochaines années. Dans les pays développés, la croissance devrait être de 2,1%, ce qui reste inférieur au taux d’avant la crise. Le niveau élevé de chômage et la dette publique pèsent sur les perspectives. La zone Euro prévoit une croissance de 1% en 2010 et 1,6% en 2011 alors que l’on prévoit dans le même temps 2,7% et 2,4% aux Etats-Unis.
La crise a considérablement dégradé l’activité de l’industrie. Le Luxembourg enregistre -30% par rapport à 2008, alors que l’Allemagne recule de 20% et que la France enregistre -15%.
En janvier 2010 l’Europe atteint les 10% de chômage soit 22.979 millions de personnes. Cette augmentation est de 3.802 million en un an.
Autre facteur aggravant, la compétitivité des entreprises est mise à mal par la dépréciation du Dollar et les taux d’intérêt : 0,25% aux Etats-Unis, 0,5% en Angleterre, 1% pour la zone Euro.
2 Le coût de la crise pour l’économie au Luxembourg.
La crise a touché le Luxembourg dès 2008 avec une croissance du PIB de 0% et -3,9% en 2009. L’industrie a été touché comme nous l’avons vu plus haut, et le bilan des banques a diminué de 14,4%. Ce déficit de croissance représente 6 milliards € en moins à l’horizon 2014. Ce recul du PIB a des répercussions sur les recettes de l’Etat, sur les cotisations sociales et sur le taux de croissance, qui passe de 5% en 2000 à 2% en 2011. Au 31 janvier 2010, plus de 15000 chômeurs sont inscrits à l’ADEM chiffres historiques qui représentent 6,4% des travailleurs. Mais l’impact de la crise ne se mesure pas que par le taux de chômage. Pour la période 2009 2011, 41.250 emplois ne seront pas créés et 750 seront perdus.
Quand aux recettes fiscales, l’Etat doit enregistrer une diminution de 5,2% pour 2009. Cette perte est essentiellement dû à -37,6% de droits d’enregistrement, -13% de tva et -26,3 de taxes d’abonnement.
Pour le seul mois de janvier 2010, la Commission des Finances et du Budget a constaté une diminution des recettes de 6% soit 788 par rapport à 835 million d’Euros.
La dette publique se fait inquiétante. Cette dette publique toujours à 10% du PIB depuis 40 ans, est à 13,59% en 2009, et à politique inchangée, pourrait atteindre 60% en 2019.
Les réserves de pension environ égal à 2% du PIB, pourrait avoir disparu aux alentours de 2030, et le déficit serait de 190% du PIB vers 2050. Pour l’assurance maladie, 312 millions d’Euros de déficit en 2012. Ce déficit trouve une grande partie de son origine dans des facteurs structurels. Il n’y aura pas de rétablissement de l’équilibre financier sans une réflexion de fond portant sur la conception future du système de l’assurance maladie.
3 Comment réformer le modèle de développement Luxembourgeois.
Il est important de rétablir la compétitivité des entreprises. En effet, le modèle de développement repose sur une croissance économique exceptionnellement forte. Celle-ci a permis de maintenir en équilibre les finances publiques, d’alimenter les caisses de la sécurité sociale et de créer de nombreux nouveaux emplois. La croissance offre un des niveaux de vie des plus élevés au monde. Le salaire minimum (1.682,76€) est supérieur au salaire médian en France (1.528€). Les allocations familiales sont de 185€ pour un enfant à 802€ pour trois enfants.
Il est donc un fait avéré que la compétitivité est le moteur de la croissance et de la cohésion sociale.
Durant les 5 années qui ont précédé la crise, le coût salarial a augmenté de 14%. Ceci signifie que les entreprises ont distribué plus de salaires que ce que n’autorisait l’évolution de la productivité. Alors que la productivité de l’Allemagne, de la Belgique et de la France reste stable et élevée. Ceci rend nos entreprises moins performantes et moins compétitives que celles de nos voisins.
Quelques propositions de l’UEL.
- Geler les charges fiscales sociales et salariales, de réduire les coûts administratifs, mettre en œuvre toutes les décisions tripartites 2006 en ce qui concerne le statut unique et de combattre l’inflation en n’augmentant pas les tarifs publics le prix de l’eau et le coût de l’énergie.
- Encourager le développement de nouveaux produits et de service à haute valeur ajoutée. Développer des niches de compétences. Favoriser l’innovation dans les entreprises. Soutenir la recherche privée et publique. Améliorer le système éducatif.
- Rétablir l’équilibre des dépenses publiques. En finir avec l’arrosoir social. Maintenir un niveau attractif des salaires, et renforcer l’attractivité du pays et attirer de nouvelles entreprises.
Contribution de l'UEL à la réunion du Comité de Coordination tripartite du 10 avril 2010
Contribution de l'UEL à la réunion du Comité de Coordination tripartite du 24 mars 2010
Contribution de l'UEL à la réunion du Comité de Coordination tripartite du 17 mars 2010
100 mesures pour redresser la compétitivité et pour relancer l'activité économique
Comment sortir ensemble de la crise ? Analyse et propositions – présentation
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